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《天津市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作辦法》已于2008年7月18日經(jīng)市人民政府第11次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年10月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　長　 黃興國
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年八月五日

天津市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作辦法

　　第一條　為保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的正常生活，促進農(nóng)村社會保障制度的發(fā)展，根據(jù)國務院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（國務院令第456號），結合本市實際情況，制定本辦法。
　　第二條　農(nóng)村五保供養(yǎng)，是指依照《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和本辦法規(guī)定，在吃、穿、住、醫(yī)、葬等方面給予村民的生活照顧和物質(zhì)幫助。
　　第三條　農(nóng)村五保供養(yǎng)工作遵循以下基本原則：
　?。ㄒ唬┍Ｕ限r(nóng)村五保供養(yǎng)對象的正常生活；
　　（二）保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應；
　?。ㄈ┮哉Ｕ蠟橹鳎嗲栏纳妻r(nóng)村五保供養(yǎng)對象的生活；
　?。ㄋ模┕健⒐_、公正。
　　第四條　各級人民政府應當加強對農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的領導，要把農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
　　市和區(qū)縣人民政府制定農(nóng)村五保供養(yǎng)標準。市農(nóng)村五保供養(yǎng)標準為：集中供養(yǎng)的，每人每年4000元；分散供養(yǎng)的，每人每年2500元。各區(qū)縣人民政府可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、財力狀況和當?shù)卮迕衿骄钏街贫ㄉ细藴省＾r(nóng)村五保供養(yǎng)標準應當隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展不斷提高。
　　農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，在各區(qū)縣人民政府財政預算中安排。市財政按照有關規(guī)定給予適當補助。
　　各級人民政府應當有計劃地新建、改擴建農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構，對布局不合理的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構，逐步進行合并，不斷提高集中供養(yǎng)水平。
　　第五條　市和區(qū)縣民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，負責擬訂農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，制定農(nóng)村五保供養(yǎng)管理制度并監(jiān)督落實。
　　發(fā)展改革、建設、農(nóng)業(yè)、教育、財政、勞動和社會保障、衛(wèi)生、規(guī)劃、審計、殘聯(lián)等部門按照各自的職責，做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。
　　第六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的審核、上報和供養(yǎng)工作。
　　村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處做好農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的申請受理、民主評議、公告、上報工作和日常生活照料。
　　第七條　對按照標準建設、依照規(guī)定運營的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構，按照有關規(guī)定從市、區(qū)縣財政和市福利彩票公益金中給予補貼。
　　第八條　招用本市下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余轉移勞動力及就業(yè)困難群體的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構, 可以享受由市再就業(yè)資金提供的城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險補貼或者工資補貼。
　　對在農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構中從事護理和服務工作、參加由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構統(tǒng)一組織的職業(yè)技能培訓并取得職業(yè)技能證書的人員給予培訓補貼，所需補貼資金，由區(qū)縣民政部門或者從市福利彩票公益金中按規(guī)定解決。
　　第九條　興辦農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構的本市下崗失業(yè)人員，可以按照有關規(guī)定申請小額擔保貸款。
　　社會力量舉辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構，可以按照有關規(guī)定申請貸款擔保、貸款貼息。
　　第十條　各級人民政府鼓勵社會組織和個人為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象及農(nóng)村五保供養(yǎng)工作提供捐助和服務。各區(qū)縣民政部門在開展社會捐助活動中募集的物資，應當優(yōu)先用于解決農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的生活需要。
　　第十一條　各級人民政府及其民政部門對在農(nóng)村五保供養(yǎng)工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
　　第十二條　農(nóng)村五保供養(yǎng)對象是指同時具備以下條件的老年、殘疾或者未滿16周歲的村民：
　?。ㄒ唬o勞動能力；
　?。ǘo生活來源；
　　（三）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力。
　　第十三條　農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的認定和農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的終止，按照《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》有關規(guī)定執(zhí)行。
　　第十四條　農(nóng)村五保供養(yǎng)包括以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┕┙o糧油、副食品、生活用水和生活用燃料；
　?。ǘ┕┙o四季服裝、被褥等生活用品和零用錢；
　?。ㄈ┨峁┓暇幼l件的住房，確保通風、采光、照明及安全；
　?。ㄋ模┨峁┘膊≈委煟r(nóng)村五保供養(yǎng)對象參加當?shù)氐男滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療，個人負擔的部分費用由農(nóng)村醫(yī)療救助基金負擔，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償后，個人實際負擔部分按照有關規(guī)定享受醫(yī)療救助；
　?。ㄎ澹┺k理喪葬事宜，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象死亡后，由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構或者村民委員會負責辦理喪葬事宜，所需費用從農(nóng)村五保供養(yǎng)資金中列支。
　　農(nóng)村五保供養(yǎng)對象中未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的，按照國家有關規(guī)定，免除相關費用，提供必要的學習用品，保障其依法接受義務教育的權利。
　　第十五條　農(nóng)村五保供養(yǎng)對象私有財產(chǎn)按照繼承法處理，不得將村民私有財產(chǎn)交給國家或者集體作為享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的條件。