《河北省民用爆炸物品安全管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2008年1月7日省政府第93次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予公布,自2008年3月1日起施行。
省 長(zhǎng) 郭庚茂
二○○八年二月十四日
河北省民用爆炸物品安全管理實(shí)施辦法
第一條 為加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理,防止和減少民用爆炸物品安全事故,保障公民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事民用爆炸物品生產(chǎn)、科研、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和爆破作業(yè)以及硝酸銨的銷售、購(gòu)買等活動(dòng),必須遵守本辦法。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品管理工作的領(lǐng)導(dǎo),明確民用爆炸物品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員,組織、督促有關(guān)部門落實(shí)民用爆炸物品各項(xiàng)監(jiān)督管理工作。
第四條 省國(guó)防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本省民用爆炸物品生產(chǎn)、科研、銷售的安全監(jiān)督管理。
各設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府民用爆炸物品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。
第五條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品安全監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門按職責(zé)分工,負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。
第六條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位民用爆炸物品安全管理工作。
第七條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)將本單位生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息按規(guī)定時(shí)限分別輸入民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)。
第八條 申請(qǐng)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定的審批條件和程序,向國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門申請(qǐng)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。
第九條 取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)在基本建設(shè)完成后,應(yīng)當(dāng)向省國(guó)防科技工業(yè)主管部門提出安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)。省國(guó)防科技工業(yè)主管部門自受理之日起20日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查及必要的安全生產(chǎn)條件核查,并按規(guī)定要求報(bào)送國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門。
安全生產(chǎn)許可需要組織專家現(xiàn)場(chǎng)核查的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人,現(xiàn)場(chǎng)核查所需時(shí)間不計(jì)算在審查期限內(nèi)。
第十條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門批準(zhǔn)并標(biāo)注安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》,到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第十一條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的名稱、登記類型、住所發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理變更登記,經(jīng)省國(guó)防科技工業(yè)主管部門出具意見后,報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》變更手續(xù)。企業(yè)法定代表人變更前應(yīng)當(dāng)征求省國(guó)防科技工業(yè)主管部門意見后,依法到工商行政管理部門辦理變更手續(xù)。
第十二條 民用爆炸物品生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可實(shí)行年檢制度。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向省國(guó)防科技工業(yè)主管部門提出年檢申請(qǐng),省國(guó)防科技工業(yè)主管部門自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查。
第十三條 符合規(guī)定條件的民用爆炸物品科研項(xiàng)目完成立項(xiàng)后,應(yīng)當(dāng)報(bào)省國(guó)防科技工業(yè)主管部門備案。對(duì)備案的民用爆炸物品科研項(xiàng)目,科技成果由省國(guó)防科技工業(yè)主管部門會(huì)同立項(xiàng)管理部門組織評(píng)審、技術(shù)成果驗(yàn)收。
第十四條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)在原有生產(chǎn)線上不增加生產(chǎn)能力和產(chǎn)品品種的局部技術(shù)改造和更新主要設(shè)備,銷售企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建民用爆炸物品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,由省國(guó)防科技工業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
第十五條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有民爆器材甲級(jí)專業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān);銷售企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有民爆器材乙級(jí)以上專業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十六條 試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品,必須在專門場(chǎng)地或者專門的試驗(yàn)室進(jìn)行。嚴(yán)禁在生產(chǎn)車間或者倉(cāng)庫(kù)內(nèi)試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品。
生產(chǎn)車間或者倉(cāng)庫(kù)改為實(shí)驗(yàn)或者試制民用爆炸物品專門場(chǎng)地,應(yīng)當(dāng)報(bào)省國(guó)防科技工業(yè)主管部門審查后實(shí)施。生產(chǎn)和試制期間,嚴(yán)禁生產(chǎn)和存放其他民用爆炸物品。
第十七條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢驗(yàn)制度,配備必要的產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)備和儀器。鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際通用的質(zhì)量管理體系,生產(chǎn)本質(zhì)安全、性能優(yōu)良、滿足用戶需要的民用爆炸物品。
第十八條 申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷售的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┓厦裼帽ㄎ锲蜂N售企業(yè)規(guī)劃的要求;
?。ǘ┓弦?guī)模經(jīng)營(yíng)和確保安全的要求;
?。ㄈ╀N售場(chǎng)所和專用倉(cāng)庫(kù)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,安全評(píng)價(jià)達(dá)到安全級(jí)標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄋ模┯邢鄳?yīng)資格的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員、押運(yùn)員、駕駛員以及符合規(guī)定的爆炸物品專用運(yùn)輸車輛;
?。ㄎ澹┯薪∪陌踩芾碇贫?、崗位責(zé)任制。
第十九條 申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷售的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向省國(guó)防科技工業(yè)主管部門提出申請(qǐng),提交符合本辦法第十八條規(guī)定的有關(guān)材料及設(shè)區(qū)的市民用爆炸物品安全監(jiān)督管理部門出具的意見。
省國(guó)防科技工業(yè)主管部門自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》;對(duì)不符合條件的,書面向申請(qǐng)人說明理由。需要組織專家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間不計(jì)算在審查期限內(nèi)。
民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可銷售民用爆炸物品。民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第二十條 《民用爆炸物品銷售許可證》有效期3年。有效期滿后,民用爆炸物品銷售企業(yè)繼續(xù)從事銷售活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在屆滿前三個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證部門提出申請(qǐng)。
銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向省國(guó)防科技工業(yè)主管部門提出銷售許可證年檢申請(qǐng),省國(guó)防科技工業(yè)主管部門自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查。

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