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　　一、 問(wèn)題的提出

　　2001年11月15日，中國(guó)政府成功地加入世界貿(mào)易組織（WTO），不僅是1995年1月1日世界貿(mào)易組織（WTO）建立以來(lái)最重要的事件之一，極大地豐富和完善了世界貿(mào)易組織（WTO）的組織體系和多元性，使世界貿(mào)易組織（WTO）這個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)（Economy UN）， 更具有代表性和權(quán)威性，而且也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)主流的重要戰(zhàn)略選擇。通過(guò)入世，中國(guó)政府積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，對(duì)于加快改革開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和增長(zhǎng)，確保經(jīng)濟(jì)安全和維護(hù)國(guó)家根本利益有著重要意義，同時(shí)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生積極的影響，極大地促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　反思中國(guó)的入世歷程和中國(guó)遭遇的反傾銷制裁，尤其是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和入世，中國(guó)遭遇的反傾銷制裁和造成的損失，我們應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視和注意。研究世界貿(mào)易組織的傾銷理論和重新審視中國(guó)的公平法制度，避免遭受傾銷給我國(guó)造成損失的覆轍。本文從世界貿(mào)易組織的本質(zhì)缺陷入手，系統(tǒng)研究了中國(guó)遭受外國(guó)反傾銷制裁的原因，提出了中國(guó)的應(yīng)對(duì)機(jī)制。

　　二、 中國(guó)遭遇反傾銷制的現(xiàn)狀

　　中國(guó)遭遇反傾銷制裁經(jīng)歷了一個(gè)痛苦的歷史和造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1979年歐共體對(duì)我國(guó)糖精鈉提起第一起反傾銷調(diào)查起至2001年。③諸如1993年4月，墨西哥對(duì)我國(guó)發(fā)起十大類四千多種商品的反傾銷調(diào)查，制裁措施和征稅幅度從16.4%至1105%不等，嚴(yán)重違反合法律規(guī)范國(guó)際慣例。

　　在近年以美國(guó)、歐盟及澳大利亞、加拿大為首的對(duì)于中國(guó)反傾銷基礎(chǔ)上，亞洲國(guó)家，先是韓國(guó)、日本，繼之印度、泰國(guó)、印尼、越南、菲律賓對(duì)于中國(guó)大陸反傾銷制裁從而蒙受巨大損失。我國(guó)是國(guó)外反傾銷制裁的最大受害國(guó)④。迄今為止，我國(guó)出口產(chǎn)品已收到30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)反傾銷調(diào)查涉及產(chǎn)品500多種，化工、礦產(chǎn)品首當(dāng)其沖，彩電等諸多產(chǎn)品的出口受到阻礙，被迫退出國(guó)外市場(chǎng)，直接受到影響的出口金額達(dá)100億美圓。⑤中國(guó)遭受遭遇反傾銷制是多元的，有政治原因，又有經(jīng)濟(jì)原因。

　　三、中國(guó)遭遇反傾銷制裁的原因

　　分析中國(guó)遭受外國(guó)反傾銷制裁的原因，既有法律方面的原因，又有政治方面的原因，除了中國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體制方面的原因外，還有西方敵對(duì)勢(shì)力借口制裁中國(guó)，不希望一個(gè)強(qiáng)大的中國(guó)出現(xiàn)是一個(gè)重要的原因。

　　第一、世界貿(mào)易組織機(jī)制缺陷的原因

　　1947年，在特定的歷史文化背景下產(chǎn)生了關(guān)貿(mào)總協(xié)定，⑥作為重要國(guó)際組織，WTO在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和世界自由貿(mào)易過(guò)程中起到了非常重要的作用。世界貿(mào)易組織所簽的條約，尤其技術(shù)條約，已經(jīng)成為規(guī)范貿(mào)易行為和制度世界性指導(dǎo)原則。但是這個(gè)多邊貿(mào)易體制具有大國(guó)利益傾向，尤其是自由這個(gè)貿(mào)易中的實(shí)用主義依然存在，使WTO成為大國(guó)主導(dǎo)操縱一個(gè)場(chǎng)所。事實(shí)和歷史證明：關(guān)貿(mào)總協(xié)定糾紛不斷，原因之一便是自由貿(mào)易中的實(shí)用主義和大國(guó)主導(dǎo)操縱，科技標(biāo)準(zhǔn)化作用的雙重性使然。有人說(shuō)：WTO是一個(gè)“富國(guó)俱樂(lè)部（club of developed and rich states）”和“只保護(hù)富國(guó)利益（protection states profit only）”⑦。

　　全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用建設(shè)，已經(jīng)成為 “雙刃劍”，既有有利的一面，亦有不利的一面，因此要揚(yáng)長(zhǎng)避短。一方面，要積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，參與世界經(jīng)濟(jì)全球化；另一方面，也要適當(dāng)搞一些自己的標(biāo)準(zhǔn)，以阻擋外國(guó)企業(yè)長(zhǎng)驅(qū)直入，保護(hù)本民族利益。全球自由貿(mào)易環(huán)境下要利用貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定給發(fā)展中國(guó)家的特殊待遇和在WTO的過(guò)渡保護(hù)期內(nèi)的條件，戰(zhàn)略高度上重視標(biāo)準(zhǔn)化作用。？

　　在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中，明文規(guī)定進(jìn)口國(guó)可以保護(hù)人類健康，枯竭資源，依據(jù)國(guó)家主權(quán)原則，制訂更高標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)人類健康，枯竭資源（ Human and health， exhaustive natural source）。