廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于審理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的座談會(huì)紀(jì)要

發(fā)布日期：2013-06-14 作者：張慶松律師

廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于審理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的座談會(huì)紀(jì)要

   為公正、高效處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議糾紛，統(tǒng)一勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的裁判標(biāo)準(zhǔn)，廣東省高級(jí)人民法院與廣東省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)于2012年6月21日在佛山召開(kāi)了關(guān)于審理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的座談會(huì)，對(duì)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《社會(huì)保險(xiǎn)法》）、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》）、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》）、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》）的適用以及進(jìn)一步加強(qiáng)裁審程序銜接問(wèn)題進(jìn)行了討論，形成如下會(huì)議紀(jì)要：
    一、適用《社會(huì)保險(xiǎn)法》的若干意見(jiàn)
    1. 用人單位為勞動(dòng)者建立了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，勞動(dòng)者墊付用人單位未依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用后，請(qǐng)求用人單位返還的，作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。
    勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位為其建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，不作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院應(yīng)告知?jiǎng)趧?dòng)者向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)尋求解決。
    2. 勞動(dòng)者以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納年限、繳納數(shù)額不足為由，請(qǐng)求用人單位賠償基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失的，不作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。
    按照省人力資源和社會(huì)保障廳、省地方稅務(wù)局《關(guān)于妥善解決企業(yè)未參保人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的通知》（粵人社發(fā)〔2011〕237號(hào)）的規(guī)定，可納入我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位賠償基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失的，不作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院應(yīng)告知?jiǎng)趧?dòng)者向相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)尋求解決。
    勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無(wú)法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇為由，請(qǐng)求用人單位賠償損失的，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
    （一）用人單位未為勞動(dòng)者參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；
    （二）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)明確答復(fù)不能補(bǔ)辦；
    （三）勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡。
    3. 用人單位未依法為勞動(dòng)者參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，但勞動(dòng)者符合享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的條件，勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位參照基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用的，應(yīng)予支持。
    4. 用人單位未為勞動(dòng)者建立工傷保險(xiǎn)關(guān)系，且用人單位以及受到事故傷害或者被診斷、鑒定為職業(yè)病的勞動(dòng)者或者其近親屬、工會(huì)組織均未在法定期間申請(qǐng)工傷認(rèn)定，以致社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)不受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)，勞動(dòng)者或者其近親屬請(qǐng)求用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇的，勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院應(yīng)駁回勞動(dòng)者或者其近親屬的申請(qǐng)或起訴，并告知其可另行主張人身?yè)p害賠償，但用人單位對(duì)構(gòu)成工傷無(wú)異議的除外。
    5. 勞動(dòng)者因生產(chǎn)安全事故發(fā)生工傷或被診斷患有職業(yè)病，勞動(dòng)者或者其近親屬已享受工傷保險(xiǎn)待遇，又依據(jù)《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定向人民法院請(qǐng)求用人單位承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的，應(yīng)予支持。
    6. 勞動(dòng)者工傷由第三人侵權(quán)所致，第三人已承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任，勞動(dòng)者或者其近親屬又請(qǐng)求用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇的，用人單位所承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)扣除醫(yī)療費(fèi)、輔助器具費(fèi)和喪葬費(fèi)。
    7. 用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，在勞動(dòng)者發(fā)生工傷事故且與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需安裝輔助器具，工傷職工請(qǐng)求一次性支付輔助器具更換費(fèi)用的，應(yīng)予支持。輔助器具更換費(fèi)用的確定應(yīng)以《廣東省工傷康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目及支付標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，輔助器具更換周期的確定應(yīng)以與統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議的輔助器具配制機(jī)構(gòu)出具的意見(jiàn)為依據(jù)，計(jì)至工傷職工70周歲止。
    8. 無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位和被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷(xiāo)登記、備案的單位的職工以及用人單位使用的童工發(fā)生工傷事故，確需安裝輔助器具，除《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》規(guī)定的一次性賠償金外，職工及童工請(qǐng)求一次性支付輔助器具安裝和更換費(fèi)用的，應(yīng)予支持。輔助器具安裝和更換費(fèi)用的確定應(yīng)以與統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議的輔助器具配制機(jī)構(gòu)出具的關(guān)于輔助器具安裝費(fèi)用及更換周期的意見(jiàn)為依據(jù)，計(jì)至70周歲止。配制機(jī)構(gòu)出具的標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參考標(biāo)準(zhǔn)的，以社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參考標(biāo)準(zhǔn)確定。
    9. 用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者或者其近親屬依法獲得工傷保險(xiǎn)基金先行支付的工傷保險(xiǎn)待遇后，又請(qǐng)求用人單位支付其他工傷保險(xiǎn)待遇的，作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。
    10．用人單位未依法為勞動(dòng)者參加失業(yè)保險(xiǎn)或者擅自停止繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者依法向用人單位主張一次性賠償?shù)?，?yīng)予支持。
    二、適用《勞動(dòng)合同法》的若干意見(jiàn)
    11．用人單位招用已達(dá)到法定退休年齡但尚未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的勞動(dòng)者，雙方形成的用工關(guān)系按勞務(wù)關(guān)系處理。
    12．下列爭(zhēng)議，作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理：
    （一）勞動(dòng)者與用人單位因應(yīng)休未休年休假額外支付的工資產(chǎn)生的爭(zhēng)議；
    （二）勞動(dòng)者與用人單位因發(fā)放高溫津貼產(chǎn)生的爭(zhēng)議；
    （三）勞動(dòng)者與不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位因用工關(guān)系產(chǎn)生的爭(zhēng)議。
    13．發(fā)包單位將建設(shè)工程非法發(fā)包給不具有用工主體資格的實(shí)際施工人或者承包單位將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、分包給不具有用工主體資格的實(shí)際施工人，實(shí)際施工人招用的勞動(dòng)者請(qǐng)求確認(rèn)其與具有用工主體資格的發(fā)包單位或者承包單位存在勞動(dòng)關(guān)系的，不予支持，但社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)已認(rèn)定工傷的除外。勞動(dòng)者依照《廣東省工資支付條例》第三十二條、第三十三條或《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第四十二條與《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》直接主張由發(fā)包單位或者承包單位與實(shí)際施工人連帶承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，應(yīng)予支持。
    14．用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，或者雖通知?jiǎng)趧?dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同但勞動(dòng)者無(wú)正當(dāng)理由拒不簽訂，用人單位未書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付二倍工資。二倍工資差額的計(jì)算基數(shù)為勞動(dòng)者當(dāng)月應(yīng)得工資，但不包括以下兩項(xiàng)：
    （一）支付周期超過(guò)一個(gè)月的勞動(dòng)報(bào)酬，如季度獎(jiǎng)、半年獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)、年底雙薪以及按照季度、半年、年結(jié)算的業(yè)務(wù)提成等；
    （二）未確定支付周期的勞動(dòng)報(bào)酬，如一次性的獎(jiǎng)金，特殊情況下支付的津貼、補(bǔ)貼等。
勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者仍在原用人單位工作，超過(guò)一個(gè)月雙方仍未續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條第一款規(guī)定要求支付二倍工資的，應(yīng)予支持。
    用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，視為已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，用人單位無(wú)需再支付用工之日起滿一年后未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的二倍工資。
    15．勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位支付未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同二倍工資差額的仲裁時(shí)效，依照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款、第二款和第三款的規(guī)定確定。用人單位應(yīng)支付的二倍工資差額，從勞動(dòng)者主張權(quán)利之日起往前倒推一年，按月計(jì)算，對(duì)超過(guò)一年的二倍工資差額不予支持。
    16．勞動(dòng)者依法請(qǐng)求用人單位與其訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院應(yīng)告知其將訴訟請(qǐng)求變更為確認(rèn)雙方已存在無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者拒不變更的，勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院不得直接判令雙方當(dāng)事人簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，但可以依法確認(rèn)雙方當(dāng)事人已存在事實(shí)上的無(wú)固定期限勞動(dòng)關(guān)系，并參照原勞動(dòng)合同確定雙方的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容。
    17．勞動(dòng)者雖然符合《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款規(guī)定的可簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條件，但與用人單位簽訂了固定期限勞動(dòng)合同，在該固定期限勞動(dòng)合同履行過(guò)程中又請(qǐng)求與用人單位重新簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，不予支持。
    18．勞動(dòng)合同期限屆滿后，因符合《勞動(dòng)合同法》第四十二條第（一）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定情形而續(xù)延，致使勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年，勞動(dòng)者提出簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，應(yīng)予支持。
    19．用人單位與勞動(dòng)者已連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，第二次固定期限勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者提出續(xù)訂勞動(dòng)合同并要求訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
    20．勞動(dòng)關(guān)系符合《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的情形，用人單位在與勞動(dòng)者協(xié)商訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同時(shí)提出的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件、福利待遇等事項(xiàng)不低于訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同前的標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)者拒不接受的，用人單位可以終止合同，且無(wú)須向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
    21．勞動(dòng)合同解除或者終止后，勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位支付競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或以用人單位未按約定支付競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為由要求不履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)，用人單位以其在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間向勞動(dòng)者支付的勞動(dòng)報(bào)酬已包含競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償進(jìn)行抗辯的，不予支持。
    22．用人單位調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位，同時(shí)符合以下情形的，視為用人單位合法行使用工自主權(quán)，勞動(dòng)者以用人單位擅自調(diào)整其工作崗位為由要求解除勞動(dòng)合同并請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，不予支持?/span>
    （一）調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位是用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要；
    （二）調(diào)整工作崗位后勞動(dòng)者的工資水平與原崗位基本相當(dāng)；
    （三）不具有侮辱性和懲罰性；
    （四）無(wú)其他違反法律法規(guī)的情形。
    用人單位調(diào)整勞動(dòng)者的工作崗位且不具有上款規(guī)定的情形，勞動(dòng)者超過(guò)一年未明確提出異議，后又以《勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定要求解除勞動(dòng)合同并請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，不予支持?/span>
    23．勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十五條的規(guī)定請(qǐng)求用人單位支付賠償金的，應(yīng)提供勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令用人單位限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額部分的限期整改指令書(shū)和用人單位逾期未履行該指令書(shū)的證據(jù)。
    24．勞動(dòng)者依照原勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第三條、第四條和第十條的規(guī)定，請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。
    25．用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)須辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)或?qū)⑸鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)直接支付給勞動(dòng)者，勞動(dòng)者事后反悔并明確要求用人單位為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，如用人單位在合理期限內(nèi)拒不辦理，勞動(dòng)者以此為由解除勞動(dòng)合同并請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，應(yīng)予支持。
    26. 用人單位違法解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者以用人單位未提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資為由，向用人單位主張一個(gè)月工資賠償?shù)?，不予支持?/span>
    27．用人單位未按照法律規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定及時(shí)足額向勞動(dòng)者發(fā)放年休假工資或高溫津貼，勞動(dòng)者以用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬為由主張解除勞動(dòng)合同的，不予支持。
    28．勞動(dòng)者以其他理由提出辭職，后又以用人單位存在《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定情形迫使其辭職為由，請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，不予支持?/span>
    29. 勞動(dòng)者與用人單位均無(wú)法證明勞動(dòng)者的離職原因，可視為用人單位提出且經(jīng)雙方協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
    30. 用人單位經(jīng)營(yíng)者欠薪逃匿，勞動(dòng)者依照《勞動(dòng)合同法》第四十六條請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?yīng)予支持，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц赌晗迯挠霉ぶ掌鹚恪?/span>
    31. 用人單位支付勞動(dòng)者解除或終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金時(shí)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金的基數(shù)為勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資，不再以《勞動(dòng)合同法》施行之日為界分段計(jì)算。勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在地上年度職工月平均工資三倍的，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金的基數(shù)按用人單位所在地上年度職工月平均工資的三倍計(jì)算。
    32. 勞動(dòng)關(guān)系建立于《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以前，但在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后解除或終止的，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按以下方式計(jì)算：
    （一）按《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以前的有關(guān)規(guī)定，用人單位無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，勞?dòng)者工作年限自《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之日起計(jì)算。
    （二）按《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前后的有關(guān)規(guī)定，用人單位均需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，勞?dòng)者的工作年限自用工之日起計(jì)算。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同或因勞動(dòng)者不能勝任工作、經(jīng)培訓(xùn)及調(diào)整崗位仍不能勝任工作為由解除勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以前計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗拮疃嗖怀^(guò)12年。勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在地上年度職工月平均工資的三倍，非因協(xié)商一致或勞動(dòng)者不能勝任工作為由解除勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以前計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗拮杂霉ぶ掌鹩?jì)算，不受最多不超過(guò)12年的限制。
    33. 《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)按《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定向勞動(dòng)者支付賠償金，但無(wú)須另行支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。賠償金的計(jì)算年限自實(shí)際用工之日起計(jì)算，應(yīng)包括勞動(dòng)者在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前的工作年限。
    34．不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位或者其出資人承擔(dān)責(zé)任的范圍應(yīng)以《勞動(dòng)合同法》第九十三條規(guī)定的內(nèi)容為限，即勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金和損害賠償責(zé)任，但不包括未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的二倍工資差額。勞動(dòng)者因不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位未為其參加社會(huì)保險(xiǎn)導(dǎo)致的醫(yī)療費(fèi)、失業(yè)待遇及生育待遇損失屬于損害賠償責(zé)任范圍。
    三、適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的若干意見(jiàn)
    35. 因申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭，勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)按自動(dòng)撤回申請(qǐng)?zhí)幚砗?，申?qǐng)人又提起仲裁申請(qǐng)，勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)作出不予受理的決定或通知，申請(qǐng)人不服該決定而向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)予受理。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為確屬無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，應(yīng)裁定駁回起訴。
    36. 當(dāng)事人不服勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)以不符合《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十一條第二款有關(guān)地域管轄的規(guī)定為由作出不予受理的決定或通知，向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。
    37. 勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條或第八十二條的規(guī)定請(qǐng)求用人單位支付代通知金或二倍工資的，作為《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條第一項(xiàng)規(guī)定的追索賠償金爭(zhēng)議處理。
    勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇，屬于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條第二項(xiàng)規(guī)定的因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在社會(huì)保險(xiǎn)方面發(fā)生的爭(zhēng)議，勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)此作出的仲裁裁決為終局裁決。
    38. 勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)載明該裁決是否屬于終局裁決。
    勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決書(shū)已載明該裁決是否屬于終局裁決，當(dāng)事人在訴訟中又對(duì)有關(guān)終局裁決、非終局裁決的認(rèn)定提出異議的，人民法院不予審查。
    39. 除《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十九條第一款第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的情形外，用人單位以認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤為由申請(qǐng)撤銷(xiāo)終局裁決的，人民法院不予支持。
    勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)違反法定程序足以影響裁決結(jié)果的，用人單位可以依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十九條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決。
    40.勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)以當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)超過(guò)法定時(shí)效期間為由作出不予受理的決定，當(dāng)事人不服該決定而向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)是否超過(guò)法定時(shí)效期間進(jìn)行審查。
    當(dāng)事人在仲裁階段未提出超過(guò)仲裁申請(qǐng)期間的抗辯，勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)此進(jìn)行了實(shí)體性裁決，應(yīng)視為當(dāng)事人在仲裁階段放棄了申請(qǐng)仲裁期限的程序性抗辯權(quán)利。當(dāng)事人在訴訟階段以此為由進(jìn)行抗辯的，人民法院不予支持。
    41. 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院審理人事?tīng)?zhēng)議案件適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁辦案規(guī)則》的規(guī)定，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁辦案規(guī)則》未作規(guī)定的，依照《人事?tīng)?zhēng)議處理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院審理人事?tīng)?zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家有關(guān)人事法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)人事政策為依據(jù)，國(guó)家法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，可以參照部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)、政府規(guī)章及人事管理規(guī)范性文件處理。規(guī)章及規(guī)范性文件沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，且糾紛性質(zhì)與勞動(dòng)爭(zhēng)議類(lèi)似的，可參照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等規(guī)定處理。
    42．工作人員對(duì)事業(yè)單位主管部門(mén)作出的辭退、除名、辭聘、提前解除聘用合同、按自動(dòng)離職處理、不批準(zhǔn)辭職（離職）等人事處理決定不服而申請(qǐng)仲裁或提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)將事業(yè)單位及其主管部門(mén)作為共同當(dāng)事人。
    43．當(dāng)事人申請(qǐng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的時(shí)效期間為一年，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    44. 本紀(jì)要自下發(fā)之日起，供全省各級(jí)人民法院、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。本紀(jì)要下發(fā)前的有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)與本紀(jì)要規(guī)定不一致的，以本紀(jì)要為準(zhǔn)。法律法規(guī)、司法解釋有新規(guī)定的，按法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。

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